为什么法官发布命令取消马德里公共场所禁烟令？

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马德里第二行政法院代理法官阿方索·维拉戈麦斯·塞布里安 (Alfonso Villagómez Cebrián)废除了马德里地区政府禁止在公共场所无安全距离吸烟的命令 。法官理解，当提到卫生部之前未在官方国家公报上发布的命令时，不能适用地区法规。 艺术。 LJCA 认为“卫生当局认为对公共卫生紧急且必要且涉及剥夺或限制自由或其他基本权利的措施将由争议行政法院授权或司法批准。” 在本案中，请求批准上述卫生部命令，该命令对 年 月 日命令已通过的措施进行修改和创新，因此，仅对如上所述引入的措施进行修改和创新。该条款中规定，根据 年 月 日卫生部长的“通报”命令，行使总体卫生协调的国家专属权力。 作为介绍性说明，应该指出的是，上述卫生部长命令尚未发布，而众所周知，必须发布一般规则和规定，以便对所有人具有强制性。马德里等自治区已在其官方期刊上公布了经该部同意的针对 COVID- 的措施。

然而，卫生部令中提到的部长级卫生令本身并没有出现在英国央行中，它作为其他已公布的自治条款的预算，就像现在要求其批准的那样。 公布是指通过相应的官方期刊向必须遵守的人公布已批准和 BTC 号码数据 认可的法律规范的行为。并且，从那一刻起，它的有效性就开始了。也就是说，设置规则生效的起始日期是一个连续且同步的过程，如果没有明确规定，则为自官方报纸上插入之日起二十天。 因此，这份“传达的”卫生部长命令由于尚未公布而未获得效力和有效性，其后果是无效，而且无法得到验证。因为这将赋予一般性条款追溯效力，这与宪法第 条规定的个人权利限制性条款不溯及既往的规定相悖。 卫生部 月 日第 / 号命令规定对 年 月 日第 / 号命令进行修改，该命令规定了预防措施，以在延长期限后解决由 COVID- 引起的健康危机。 月 日第 / 号皇家法令规定的警报状态已经结束。



年 月 日第 / 号命令进行了以下修改，该命令规定了预防措施，以在 月 日第 / 号皇家法令规定的警报状态延长后解决由 COVID- 引起的健康危机，经月日第/号命令、月日第/号命令和月日第/号命令修改， 第点规定第七节修改如下： 第七。谨慎和保护的义务。对全体人口普遍适用的预防和卫生措施。 如果无法遵守至少 米的最小人际距离，则不得在公共道路或户外空间（包括酒店露台）吸烟。该限制也适用于任何其他烟草吸入装置、水烟、水烟袋等的使用。 在马德里自治区的范围内，《自治法》赋予健康和卫生问题立法和行政发展的权力。 此外， 月 日关于马德里自治区卫生规划的第 / 号法律第 条规定，公共卫生局的职能包括： “ a) 酌情采取所规定的措施 月 日关于 公共卫生特别措施的第 / 号法律，特别是在其第 条和第 条中考虑的情况。 b)根据对健康决定因素的分析采取任何其他必要措施- 马德里自治区的疾病进程。